O senador Márcio Bittar (MDB-AC), relator da PEC emergencial, incluiu no texto uma “cláusula de calamidade”, o que possibilitaria ao governo pagar o auxílio emergencial em 2021, sem infringir as medidas de ajuste fiscal. Algo semelhante foi feito em 2020, com o Orçamento de Guerra, para auxiliar pessoas físicas e jurídicas durante a pandemia. De acordo com o exposto por Bittar em seu relatório, o texto aperfeiçoa as medidas de ajuste fiscal “tornando-as mais adaptáveis a diferentes situações.”
As medidas propostas proíbem novas leis que criem cargos ou empregos públicos que impliquem de aumento de despesas, bem como alterações de estruturas de carreira. Novos concursos públicos também estariam proibidos. Essas medidas seriam aplicadas automaticamente sempre que o Congresso Nacional autorizasse a União a realizar operações de crédito cujo montante excedesse as despesas.
O parecer também prevê mecanismos para estados e municípios fazerem seus próprios ajustes fiscais e reduzir o endividamento. Ao mesmo tempo, a PEC permite contratações temporárias pelo poder público, criação de cargos, reajuste de despesas obrigatórias e renúncias fiscais ligadas ao enfrentamento da calamidade pública.
“Este amplo conjunto de reformas assegurará nossa solidez fiscal, trazendo confiança aos agentes econômicos e contribuindo decisivamente para o nosso desenvolvimento. E, dessa forma, permitirá maior potência para a realização de ações de estabilização do ciclo econômico. Dentre essas, a mais relevante no momento, é sem dúvida, o retorno do auxílio emergencial”, disse Bittar em seu parecer, apresentado nesta segunda-feira (22).
Saúde e educação
Bittar também retirou de seu relatório a vinculação obrigatória de parte da receita para investimentos em saúde e educação. Atualmente, os estados são obrigados a investir 12% de seus recursos em saúde e 25% em educação. Já no Orçamento federal, os índices são de 15% e 18%, respectivamente. A proposta não foi bem recebida por alguns senadores.
“Temos que achar caminhos e soluções, mas não acabando com aquilo que é essencial para o Brasil. Ora, aí acabam com tudo, não há mais prioridade”, disse Flávio Arns (Podemos-PR), durante reunião de instalação da Comissão de Assuntos Sociais (CAS). “Agora querem acabar com o Fundeb, que é uma subvinculação da educação”, acusou o senador.
“Isso leva todo o Senado a uma reflexão para que possamos encontrar caminhos, mas nós não podemos sacrificar a saúde, principalmente neste momento, e a educação, que é o futuro”, acrescentou Sérgio Petecão (PSD-AC), presidente da CAS eleito hoje (23).
O relatório de Bittar deverá ser votado na próxima quinta-feira (25) no plenário do Senado. Nem todos os senadores concordam com a votação ainda esta semana. “A ajuda emergencial é algo urgente, mas precisamos fazer com a segurança jurídica necessária”, disse Eduardo Braga (MDB-AM) na sessão desta terça-feira. Ele pede mais prazo para negociar alterações no texto para uma votação na próxima semana.
(Agência Brasil)
